珠三角身陷行政壁垒丛林 一体化尚未达核心地带

　　虽然三大经济圈建设硕果累累,但是珠三角一体化中的深层次矛盾与问题并未真正触及核心。必须看到,地方行政壁垒正是制约珠三角一体化的主要因素。特别是在跨界产业布局调整、环境保护与治理等问题上。由于这些深层次问题涉及财政体制和地方利益,协调推进难度大。

　　“最后一公里”处的突围

　　从5月13日开始,珠海、中山公交一卡通率先在珠海、中山的5条公交线路试点运行。在这些跨境线路上,两市居民持本地公交卡,可以在贴有“珠中一卡通”标识的公交车上实现刷卡乘车互认,刷卡消费优惠额度按车辆归属地的普通卡执行。

　　到5月底,公交卡互通的范围将推广到珠中之间的13条跨境公交线路;今后,“珠中一卡通”逐步扩大至珠中所有公交营运车辆及其他领域,并进一步实施优惠卡的刷卡互认。

　　除了珠中公交卡互通,两地还在与澳门等其他周边城市的相关部门协商,希望尽快实现珠中江、珠港澳公交IC卡的互联互通。

　　上述景象作为珠三角一体化进程的一部分,发生在珠海、中山、江门3个城市间互联互通中,大背景是珠三角一体化的加速。

　　自2009年4月17日珠中江区域紧密合作第一次联席会议召开以来,短短一年间三市已在交通、旅游、环境保护、教育、农业等领域签署“同城化”合作协议20多项。公交互通、公积金互贷、医保跨市、三地年票互认等方面的措施正全面落实,给三地市民的生活带来了很多实惠。

　　事实上,珠中江三地市民所期待的“一体化同城生活”,通过一年时间的实践,已经真实上演。

　　对于整个珠三角地区,一年半前开始实施的《珠三角发展纲要》是从交通开始突破的。

　　尽管珠三角早已是高速公路最为密集发达的地区,但是“断头路”现象却比比皆是。为推进珠三角一体化,各地政府首先做的事情就集中于城际交通,如撤销收费站、调整收费标准等,其中广佛肇收费标准已进行调整,珠中江、深莞惠也在逐步进行调整。

　　到目前,广东方面已统筹规划建设珠三角城际轨道交通、高速公路等区域快速通道网络,以推动城际轨道交通同城化发展,并着力构建珠三角统一、快速、便捷的综合交通运输体系。根据修编完成的《珠江三角洲地区城际轨道交通规划》,广珠、广佛肇、穗莞深、广惠城际轨道、广佛城际轨道环线、广深港客运专线等轨道交通建设正加快推进。

　　打通高速公路中的“断头路”,推进国道省道“瓶颈”路段改造,推进珠三角地区毗邻市公共交通互联互通,正是珠三角一体化在交通基础设施方面“最后一公里”处的攻坚,无缝连接尚需时日,而突围指日可待。